2000年6月，大型航空母舰“瓦良格”轮拟由黑海经土耳其海峡拖往中国，在向土耳其港口当局提出通过海峡申请时，遭到对方拒绝，致使该船在黑海滞留16个多月，外汇损失巨大。

2001年5月，根据国务院领导的要求，由交通部副部长洪善祥，救捞局局长宋家慧以及陈忠、陈文忠、袁国民组成的专家组赶赴土耳其。专家组查阅了大量的海峡风流资料，对“瓦良格”轮通过海峡难度最大的几个弯道和狭窄区域进行计算并反复论证，使土耳其专家无法再从技术上阻挠该船通过土耳其海峡，并同意了我方的拖航方案。

 “瓦良格”轮安全通过土耳其海峡后，经远洋拖带，于2002年3月顺利抵达中国大连。这一事件之所以被称为拖航史上的奇迹，主要是因为“瓦良格”轮在整个拖航过程中需要解决以下几个难题：1、“瓦良格”轮船体巨大（最大长度306.45米，最大高度达到71.95米），受风面积宽阔(水线以上侧面积7100平方米)；2、土耳其海峡狭长，弯多、流急、风大，特别是其中的博斯普鲁斯海峡，有一处弯道曲率半径才650米，而拖航船队总长达到500米以上，如何控制无动力的“瓦良格”轮不偏荡、不搁浅、不撞海岸非常棘手；3、此前没有一艘无动力航母通过该海峡，这是第一次，无经验可循；4、时间长（3个多月）、跨洋远距离拖航（15000多海里，相当于绕地球3/4个圈）。

该轮的成功拖航不仅避免了外汇的大量损失，为中国树立了良好的国际形象，同时也标志着我国在复杂水域条件下大型漂浮物拖航技术进入国际先进行列。